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清廉武汉|蔡甸区星光村:清廉助振兴,“蝶变”绽新颜
发布时间:2022-11-11 18:03  来源:武汉市纪委监委   

别墅高楼错落有致,户外环境整洁舒心,村务信息一目了然,水电气医疗教育全免费,股份分红逐年增加……星光村村民的日子令人好羡慕。从举债千万元的贫困村,到武汉首个“全国文明村”,星光村用十五年砥砺奋进实现涅槃重生。以党建为引领,通过完善监督体系、优化营商环境等,将清廉建设融入村居发展管理和群众生产生活各方面,这一系列的治村“清廉密码”奏响星光村新时代“振兴之歌”,谱写乡村振兴的“诗与远方”。

强化党建引领,擦亮清廉底色

“开展专题教育活动,是党员干部廉洁自律、拒腐防变的有效途径,全体党员要以案为鉴、以案自省,加强反腐倡廉的自觉性和坚定性,并以身作则,带动其他群众树牢清廉价值理念。”在主题党日活动上,星光村党员干部共同收看廉政警示教育片,村党委书记就清廉建设工作进行强调,并发出号召倡议。

办好农村的事,要靠一个好的基层党组织。星光村坚持党建引领,在强化党员干部队伍建设、凝聚“清廉合力”上下足功夫。该村结合实际建立“党委书记—党委委员—党支部—党小组长—党员—积极分子”六级组织管理体系,将管党治党和清廉建设的工作触角延伸到最基层。同时,以“三会一课”“主题党日”等活动为载体,依托村内外红色教育阵地和“学习强国”平台、微信学习群,通过组织党课培训、开展志愿服务活动等,常态化开展政治理论学习、理想信念教育、廉政警示教育,引导党员干部提高党性修养、纪法意识、规矩意识,筑牢思想防线,以培根固本铸魂实现党建与清廉建设互进共促。

完善监督体系,深化清廉建设

“针对该工程预算发包事项,我个人意见如下……”会议室内,党员、村民代表围绕重大事项讨论正酣,室外大屏则同步进行视频直播,路过村民也纷纷观看讨论,会议内容、决策过程一目了然。

该村秉持“共谋、共建、共享”管理理念,最大限度将决策权、监管权交给村民,充分激发群众监督效能。在经济社会发展规划、集体资产处置等村内重大事项决策全程,严格执行“五议五公开”工作制度,确保事项决策公开透明科学、充分反映民意。利用“民主赶集会”“村务一日谈”等形式,发动党员、村民代表参与村公共事务讨论,增强群众对村务管理监督的参与感和主动性。建立以群众代表为主组成的民主理财小组,对村级财务定期进行审核监督,并于每年底召开全体党员大会和村民代表大会,审议年度经济情况和资金收支情况,给村民一本“明白账”。此外,该村在落实“四项清单”制度的基础上,结合群众意见和村情实际进一步梳理归纳、填充完善小微权力监督服务事项,明确事项内容、责任主体、运行流程和风险防控机制,提高权力运行规范化、透明化水平,优化村级管理和服务能力。

围绕“监督向基层延伸”的要求部署,该村加强村级纪检组织建设,成立党风廉政建设工作领导小组,村党组织书记任组长,形成一把手负总责、“两委”成员齐抓共管的工作机制,成立由12名成员组成的村务监督委员会,以及25位村民代表为核心的村民监督小组。村内大小事宜的协商决议及执行,村级纪检组织均全程参与监督,此外还会通过实地查看、走访调研、查阅资料等方式,对“三务”公开情况、村干部履职情况等进行跟进监督,进一步激活基层监督“神经末梢”,维护好群众的根本利益,为全村振兴发展提供“廉”力量。

优化营商环境,激活清廉动能

“企业在生产中有没有遇到难题?是否了解最新惠企政策的内容和申报要求?在政策落实、事项审批、贷款融资等方面如果遇到‘堵点’‘难点’,都可以及时向我们反映。”今年来,村“两委”成员、村级纪检干部遍访辖区企业,收集企业诉求、强化村企服务,助力纾难解困。

优化营商环境、推进产业发展是地方经济社会发展的前提条件,对于星光村来说,更是破解经济基础薄弱历史难题,激活乡村发展内生动力的重要保障和有力支撑。该村级纪检组织在上级纪检监察机关的指导支持下,立足主业主责,深入企业开展“上门式”“服务式”监督,确保优惠政策落细落实,打通营商环境“中梗阻”,护航全村高质量发展振兴。

村级纪检组织结合该村坚持民主管理决策的实际,在村内协商决议招商引资、项目引进、土地流转等重大发展事项时,进行全程监督,把好“第一道关卡”。通过实地走访、座谈调研、明察暗访以及配合上级纪检监察机关开展联动监督等方式,聚焦惠企政策落实、项目落地、涉企服务等影响营商环境的突出领域、重点环节进行监督检查,了解企业生产经营状况,收集工作作风问题线索及企业发展需求困难。针对发现的问题困难,实行全程跟踪、动态管理,积极同上级街道、职能部门、相关机构沟通反馈,配合做好问题查改,同时督促优化服务质量、拓展惠企举措,协调解决发展难题。

2021年,星光村“三园一区”规划(工业园、农业园、商业园、星光社区)成为现实,60余家高新技术企业和不计其数的餐饮商超入驻园区,全村工农商总产值达到40亿元,村集体收入、上缴税收实现“双过亿”。

丰润廉洁文化,厚植“清廉沃土”

扎实推动乡村全面振兴既需要要素驱动、监督护航,也需要深层持久的文化动力。星光村深入发掘各类优秀文化中的廉洁要素,通过创新宣教载体、搭建宣教平台、开展宣教活动等方式,构筑多层次、全方位、多角度的廉洁文化传播矩阵。

“热爱祖国,建设星光;遵纪守法,维护公德;诚实守信,爱岗敬业......”在村宣传栏、公示墙上,处处可见村规民约的宣传。该村将“村规民约”作为探索廉洁文化建设、弘扬文明新风的有效载体,因地制宜引导村民参与“村规民约”的制定,并把清廉要求、社会公德、移风易俗等要素纳入其中。同时,将“村规民约”遵守情况与村内福利挂钩,引导村民自我教育、自我约束和自我管理,推动清正廉洁、遵规守纪成为根植干群内心深处的行为准则。

星光村还充分结合本地特色资源,搭建廉洁文化“线上+线下”宣教平台,线上运用微信群、QQ群等平台,结合短视频、H5等新媒体形式广泛宣传,线下在村公共场所绘制宣传文化墙、打造星光活动中心有声党建图书馆等,用群众喜闻乐见方式讲好清廉故事,传播廉洁理念。

此外,该村依托村内外清廉建设阵地,开展参观考察学习、纪法知识培训、主题歌舞展演、勤廉典型分享会等活动,以多样形式掀起廉洁文化建设热潮。同时,每年评选表彰优秀党员、“五好家庭”、“十星级文明户”等先进典型,发挥好榜样的示范带动作用,鼓舞广大党员群众争优创先,引导形成崇德向善尚廉的文明乡风。

如今,在星光村,一幅幅村容整洁、乡风文明、生活幸福的美丽画卷正在徐徐展开。

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