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建立“小微权力清单”规范权力运行，打通“中梗阻”为优化营商环境“清淤排阻”，“小切口”整治群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题……

近年来，武汉市把清廉武汉建设作为全面从严治党和政治生态建设的重要内容和有效抓手，统一谋划、协同联动，聚焦重点、多维发力，不断绘就武汉风清气正的政治生态新画卷，打造出清廉湖北建设的“武汉样本”。

坚持统一谋划、协同联动，全域推进清廉建设多点开花

“努力打造‘政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优’的清廉湖北。”2021年8月，清廉湖北建设工作推进会召开。武汉紧跟脚步，召开会议部署高标准高质量推进清廉建设工作，并于10月出台《pt老虎机推进清廉武汉建设的实施意见》，对清廉武汉建设作出全面部署，为清廉武汉建设规划了“设计图”。

“要进一步细化工作安排，加强督促指导，强化示范引领，完善督办考核机制，确保清廉武汉建设各项部署落实落地……”

“要坚持问题导向，围绕重点任务和短板弱项，进一步完善清廉武汉建设协调推进机制，依托清廉武汉七大载体建设，精准发力……”

制定目标、出台举措、调研督导、总结经验……一年以来，武汉市上下整体联动，多次召开工作调度会，扎实推进清廉武汉建设。各级党委(党组)扛起主体责任，主要负责人当好“施工队长”，专题研究本区本单位清廉建设方案。武汉市纪检监察机关发挥协助职责和监督专责，密切与各级各部门沟通协作，建立健全联席会议、检查督办、调度通报、示范联系点、信息报送、考核等6项协调推进机制，以点带面，推动各清廉单元主体共同参与、共建共享，在全市兴起清廉建设热潮。

江汉区将清廉建设列为巡察、主体责任落实情况检查、日常监督的重要内容，2022年通过领导调研督导、实地查看、专题座谈、查阅台账等方式累计开展监督100余次，整改问题62个;江岸区将清廉学校建设与双减政策、食堂管理专项整治等专项行动统筹推进，运用提醒谈话、书面检查、通报批评、诫勉谈话等第一种形态问责处理15人;硚口区把保障市场主体健康发展、助力优化营商环境作为重要政治任务，全年开展营商环境监督检查320余次，发现公职人员收受企业礼金等问题73个，问责处理91人……

“一年来，市纪委监委把全域推进清廉武汉建设作为反腐败固根本、管长远的基础性工程来抓，加强与市直机关工委、市政府国资委、市委宣传部等七个清廉建设载体牵头部门的联动协作，重点开展优化营商环境治理、靶向纠治‘四风’顽疾、澄清正名激励担当作为等系列行动。全市政治生态持续优化净化，市纪委监委机关受理群众信访举报、检举控告同比分别下降59.5%、52.9%。”武汉市纪委监委相关负责人表示。

坚持示范引领、以点带面，小拼图嵌构“清廉武汉”大版图

“现在只要动动手指，就能知道村里的大小事，有什么疑问和建议，也可以随时向村干部反映。”武汉市黄陂区新博村村民老王一边翻看着手机上“村级微信网格群”里公布的“三务”公开事项，一边高兴地说。

近年来，该村围绕“党建育廉”“制度固廉”“作风保廉”“监督助廉”目标，通过制定村级小微权力清单、规范落实“四议两公开”制度、实施村级事务阳光工程等，政府、社会、村民共建共治共享的清廉有序治理体系不断完善。

“清廉村居建设给新博村带来了实实在在的可喜变化。”新博村党支部书记杨卫国感慨道。如今，新博村已成为班子建设好、产业发展好、村庄形象好、乡风民风好、社会治理好的“五好乡村”，目前正打造省级“清廉村居”示范村。

像“新博村”这样的清廉建设治理典型正积极发挥示范效应，带动更多的村居投身到清廉建设之中。

在清廉国企建设中，武汉市国资委以城投集团、地铁集团、文投集团三家企业开展先行示范创建，找准切入点，抓住突破口，形成可复制、可推广的先进经验。如武汉地铁集团以“清廉地铁”创建为抓手，聚焦招投标，修订出台20余项制度，搭建“武汉地铁阳光招采平台”，为其他国有企业的招投标管理提供了可供借鉴的样本。

“通过‘规定动作+自选动作’齐头并进的方式，推动各级各部门因地制宜，打造极具辨识度的清廉建设小版块，不断拼图成‘清廉武汉’大版图。”该市纪委监委相关负责人表示，2022年，该市高标准打造31个清廉建设示范点，大力营造了崇廉、倡廉、守廉的良好氛围。接下来，将进一步分级分类开展示范点创建，打造更多可复制的清廉建设示范标杆，带动清廉武汉建设全域推进、全面共进。

坚持系统施治、提升效能，推动清廉建设与基层治理同频共振

“从进件到拿证用时不到半天，便捷又舒心!”拿到建筑工程施工许可证后，武汉凯昇置业发展有限责任公司杨经理对“武汉速度”连连称赞。

企业“满意度”提升的背后，是武汉市开展“清廉审批服务”专项工作的生动体现。该市紧盯“规范用权”，以审批公开、流程再造、作风建设和监督机制构建为抓手，在“高效办成一件事”上下足功夫。对“隐形审批”“体外循环”等顽疾开展全面清查，选聘行业作风监督员、发挥“红黄牌”预警、“双评议”及“好差评”平台监督作用，推动发现问题、解决问题……

工作开展以来，市级机关审批服务事项平均办理时限、跑动次数和办理环节分别压缩至2.46天、0.08次、3.19个。

为了让清廉建设成果更好惠及群众，武汉市纪委监委坚持将清廉建设与区域、行业、单位和基层治理同步推进，聚焦群众急难愁盼，深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、美好环境与幸福生活共同缔造活动试点作风监督，通过暗访检查、突击抽查、蹲点调研等方式，累计开展监督检查4637次，督促整改问题582个，批评教育帮助和处理525人，以精准有力监督切实维护群众利益。

惩处只是手段，防治才是目的。武汉市聚焦医疗机构重复检查、过度诊疗、药品耗材超范围使用等加重群众看病就医经济负担问题，江夏区纪委监委督促区卫健局指导全区26家医疗机构建立党建目标责任制，完善职工医德医风档案，将廉洁从业九项准则纳入考核指标，实行医德医风“一票否决制”;新洲区纪委监委督促区教育局出台《新洲区教育系统管理实施意见(试行)》，进一步规范完善各学校阳光食堂、评先评优、校务监督、财务管理等相关制度机制，让各项工作在阳光下运行……武汉市各级纪检监察机关坚持防治结合，将问题治理与健全制度、廉政教育结合起来，一体推动清廉建设提质增效。

为夯实清廉建设的思想根基，武汉市将廉洁文化建设贯穿清廉武汉建设全过程、各方面。随着清廉武汉建设的深入实施，其治理效能不断彰显，清风正气持续激扬，群众幸福感、满意度不断提升，清廉武汉正由“设计图”逐渐变成“实景图”。(方圆)