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武汉:廉情抄报压实责任 破解同级监督难题
发布时间:2023-12-18 08:44  来源:湖北省纪委监委网站   

图为新洲区相关区领导收到廉情抄报后,组织责任单位召开问题整改工作推进会

近期,武汉市新洲区纪委监委向区政府相关负责人制发廉情抄报单,指出其分管领域水电气要素保障不力,影响企业生产经营等问题。对此,该负责人立即与区供电公司、区水务局等单位“一把手”开展提醒谈话,督促相关单位切实担当履职、提升政务服务效能。

廉情抄报是该市加强同级监督、贯通全面从严治党“两个责任”的有力抓手之一。今年以来,武汉市各级纪检监察机关探索运用廉情抄报制度,以“发现问题—分析根源—综合抄报—跟踪督促—评定成效—考核问责”为工作闭环,推动主体责任、监督责任同题共答、一体落实,着力构建全方位监督体系。

由点及面,推动廉情抄报制度落地施行

去年2月,新洲区纪委监委在全市率先探索开展“廉情抄报”工作,通过将发现的典型问题和典型案例以工作专报形式制作成“廉情抄报单”,呈报给相关区领导,再由区领导督促分管单位、部门履行职责,进一步压实“一岗双责”。

“收到廉情抄报单后,分管区领导通过约谈、提醒等方式,对抄报单中点出的相关单位进行督促整改。”据新洲区纪委监委相关负责人介绍,由于被反馈单位在回告前需向分管区领导汇报整改情况,多一道审核把关,整改质量也比较高。

好的经验做法,只有形成常态化的制度约束才能发挥更大效能。在省纪委监委的指导下,武汉市纪委监委在充分调研总结提炼新洲区经验做法的基础上,于2023年5月制定出台《武汉市区级纪检监察机关廉情抄报工作办法(试行)》(以下简称“《办法》”),对廉情抄报的概念内涵、抄报对象、适用情形、制发流程、成果运用等方面做出了相应的规定,通过重大部署及时报、形势分析集中报、突出问题专题报,提醒督促同级领导班子成员切实履行好“一岗双责”。

《办法》在全市推广实施后,作用逐渐显现。武汉市纪委监委相关负责同志介绍,廉情抄报通过将重要情况和重要问题直报同级领导班子成员,无形中对其履职尽责形成压力,增强了其主动接受监督、抓好分管工作的意识,也为其监督分管领域的领导干部提供了依据。比如,江岸区纪委监委将区委巡察发现的某集团未定期研究党风廉政建设工作等问题,抄报分管区领导,建议其指导督促责任单位加强整改;分管区领导随即督促该集团党委召开专题部署会,采取制定责任清单、签订党员干部公开承诺书等针对性措施,推动问题整改落实到位。

靶向施策,推动同级监督具体化精准化

不久前,武汉经开区纪检监察工委围绕查办的某区属国有企业副总经理林某某严重违纪违法案件制发了一份廉情抄报,并报送分管区领导。抄报中详细分析了林某某存在的违纪违法事实,点明该区属国有企业存在的落实全面从严治党主体责任不严、开展党风廉政建设工作力度不够等问题,并明确问题整改要求和整改时限,针对性提出意见建议。

廉情抄报把问题找准点透才能起到实效。武汉市纪委监委相关负责人介绍,区纪委监委制作廉情抄报时,要根据工作需要明确指出党风廉政建设和反腐败工作有关重要情况,包括区域信访、安全生产等方面的责任和廉政风险等,并在全面掌握、综合分析的基础上,精准指出问题,不说套话、废话,针对性提出工作建议,从而提高廉情抄报的靶向性、有效性,确保每一份廉情抄报主题明确、依据充足、内容准确。

此外,为确保廉情抄报质量,武汉市纪委监委从严把关廉情抄报的制作审核,对抄报主题、内容、情形、格式等进行规范,统一模板,并要求各区纪委监委严格履行审批备案程序,明确由具体承办部门起草廉情抄报书,经委分管领导审核、主要领导审批,报区pt老虎机监督室备案编号后,报抄相关分管区领导,对问题较为严重或影响较大的,同步抄报区委、区政府主要领导。

跟踪问效,推动制度优势转化为治理效能

图为硚口区纪委监委派出第一纪检监察组前往工地现场监督检查安全生产隐患排查情况

“您分管领域老旧小区改造项目中,相关责任单位违规施工、安全监管不到位,背后可能存在干部作风问题,请引起重视、督促整改……”近日,武汉市硚口区纪委监委向区政府相关负责人制发廉情抄报单,该负责人立即与责任单位开展提醒谈话,提出指导意见。

8个工作日后,该区纪委监委就收到了责任单位发来的《廉情抄报问题整改情况回告单》。为确保问题切实整改到位,区纪委监委通过强化日常监督、开展“回头看”等方式,督促责任单位全面排查整改安全隐患,深入查找制度机制问题,推动制定修订规章制度26个。

廉情抄报不仅要精准通报问题,更要做好后续跟踪督办,确保反馈的问题事事有着落、件件有回音。武汉市纪委监委建立整改回告闭环机制,各区纪委监委在向区级领导班子成员发送问题整改类廉情抄报时,一并附上《廉情抄报问题整改情况回告单》,告知回告期限;《回告单》由整改责任单位或部门填写,在报相关区级领导班子成员签批后,及时回告区纪委监委。同时,按照“谁起草、谁督办”的原则,由具体承办部门对整改情况跟踪监督,实行动态更新、销号管理,形成工作闭环。对回告不及时、整改不到位的,依规追究整改责任单位和部门有关人员责任,必要时可以提请区纪委监委主要负责人与有关区级领导班子成员交换意见或进行谈话提醒。

“为加强对廉情抄报的成果运用,我们要求区纪委监委定期将廉情抄报有关情况报市纪委监委对口联系的监督检查室掌握,有关监督检查室根据情况,统筹做好日常监督、政治生态分析等工作,形成上下联动工作合力。”该市纪委监委有关负责人表示,各区纪委监委还根据工作实际,通过将廉情抄报反映问题整改落实情况纳入区纪委监委负责人同下级“一把手”谈话、述责述廉重要内容、干部年终履职尽责考核等,强化跟踪问效,推动监督治理成效持续显现。

据悉,《办法》推广实施以来,全市13个区纪委监委聚焦同级监督对象,已制发廉情抄报单108份,推动问题整改162个。“我们将持续用好廉情抄报制度,不断总结完善相关制度机制,增强同级监督主动性、联动性,让主体责任、监督责任有机贯通,推动形成党风廉政建设齐抓共管的良好局面。” 该市纪委监委有关负责人表示。(武汉市纪委监委)

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