pt老虎机

根据市委巡察工作统一部署，2023年3月14日至5月12日，市委第二巡察组对市城管执法委开展了常规巡察。2023年6月30日，市委第二巡察组向市城管执法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作的组织领导情况

市城管执法委领导班子坚决扛起主体责任，委主要领导认真履行巡察整改第一责任人责任，自觉从讲政治的高度谋划推进巡察整改，把巡察整改的成效体现到城市管理工作的实践中，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

一是深化思想认识，汇聚整改合力。委党组深入学习习近平总书记pt老虎机巡视工作有关重要论述和指示批示精神，认真传达学习市委专题会和反馈会精神，组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕反馈问题，深入开展批评和自我批评，进一步明确整改努力方向。成立委巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的领导和指导，并下设工作专班，负责统筹推动各项整改工作有效落实。

二是聚焦落实落地，压实整改责任。委党组主要负责同志履行巡察整改“第一责任人”责任，带头领办重难点问题，先后3次主持召开党组会议，研究审定整改方案，听取阶段性整改情况汇报。其他班子成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，把整改工作压实到岗、传导到人。各问题整改责任部门坚决扛起牵头责任，推动各项整改任务取得积极成效。

三是注重改立结合，推进标本兼治。委党组针对巡察反馈的问题，把调查研究作为推进巡察整改的重要方法，深入基层解剖重难点问题，开展环卫作业、违法建设、人行道等专项整治;坚持从刚性约束上想办法找对策，注重以点带面、加强制度建设，修订完善及新出台各类管理制度40余项，以“当下改”和“长久立”的强效支撑推动武汉城市管理工作高质量发展。

二、巡察整改落实情况

(一)党的领导方面

1.pt老虎机“环卫工作有短板，环卫设施配备不足，环卫作业质量不高”的问题。

整改情况：

一是加快推进环卫设施建设。2023年新改扩建生活垃圾分类收集转运站6座，预计全年新增垃圾分类转运能力1180吨/日。

二是加强重点问题督办。督促各区对窗口地带重点区域开展环境卫生整治，结合人流量、垃圾量变化，加大作业资源保障，组织全市城管部门对生活垃圾当街转运、露天转运、“跑冒滴漏”开展专项整治。

三是优化作业方式。修订环卫精细化管理工作导则，并组织全市环卫企业开展贯标培训，推广并规范冲、洗、吸、收等联合作业方式。优化全市保洁勤务工作机制，明确作业时长和作业定额。测算环卫装备需求数，指导各区提档升级作业装备，全市新增配环卫作业车辆1684台。

四是健全评价机制。优化调整考核机制，采取三方检查测评和道路尘土量专业检测相结合的方式，实施城市道路洁净程度量化考评，全市市政道路洁净达标率超过90%。

2.pt老虎机“违法建设摸排、管控、整治力度不足”的问题。

整改情况：

一是强化统筹协调，深入推进违法建设排查整治。先后17次组织召开全市查违工作推进会，15次开展集中拆违攻坚行动，共拆除存量违建4662处183.58万平方米，拆除新建违建768处6.9万平方米。

二是突出服务民生，推动私搭乱建问题有效解决。积极回应群众诉求，集中对69件投诉达10次以上的违建重复投诉进行全面核查，逐一确认处置结果。聚焦治理住宅小区私搭乱建，主动对接房管、自然资源规划、城建、民防等相关部门，拟制《pt老虎机综合治理住宅小区私搭乱建问题的通知》，厘清部门职责边界，建立联动工作机制，形成工作合力。

三是抓好建章立制，强化规范执法。拟制完善违法建设长效管理、分类处置、群众投诉处置等机制文件，将违法建设日常管控与大城管考核评价挂钩，建立查办、盯办、跟办、督办“四办合一”的控管责任体系;对排查锁定的既有违法建设分类明确处置路径，依法依规处置销号;出台全市违法建设分类处置工作指引，提升控查违工作依法处置水平。

3.pt老虎机“共享单车管理粗放，对单车企业监管不严，对共享单车停放“潮汐现象”化解乏力”的问题。

整改情况：

一是立行立改，解决痛点。针对地铁口、热门景点等场所共享单车停放问题，会同区、街现场办公，加强巡查和执法力度，督促企业加大运维力度;合理引导，在相关道路增设停放点位，分流堆积车辆;对不适宜大量单车停放的区域适时上线禁停区。

二是部门联动，强化监管。联合市交通、市公安交管等部门印发工作方案，围绕“规范、减量、提质”的目标，坚持总量控制、企业主责、规范有序、多方共治的原则，强化部门联合监管。积极协调市交通运输部门，压实单车企业责任，配足运维人员，提升运维管理能力。

三是加强调度，缓解潮汐。印发督办函，组织各区各企业全面梳理共享单车潮汐点位416个，督促单车企业建立调度机制，有针对性的加强高峰期重点时段和重点位置潮汐点位的巡查管控和调度。

4.pt老虎机“人行道维护管理不到位，临街洗车店前人行道地砖破损严重”的问题。

整改情况：

一是迅速行动推进整改。针对临街洗车店门口人行道地砖存在不同程度破损的问题，督促各区按照因地制宜、便民适用原则，采取更换全新地砖、铺设高强度沥青等方式进行修复。成立市容秩序检查小组，不定时赴各区督办整改落实情况，并针对个别反弹点位下达二次督办，确保长效管控。

二是开展人行道维护专项整治。针对临街洗车店道路破损问题举一反三，迅速开展专项排查整治，全市共排查临街洗车点位120个，涉及面积约9670.7平方米，目前均已整改完成。

三是开展“门前三包”整治。向各区下达《pt老虎机强化占道洗车管理工作的提示函》，组织开展为期3个月的占道洗车作业专项整治行动，督导各区对辖区占道洗车现象进行摸底排查，制定工作方案;对不签订“门前三包”责任书、不履行责任制或履行责任制未达到规定要求的，责令限期改正，逾期未改正的，严格依法处罚，不断夯实“门前三包”责任。

5.pt老虎机“公共卫生间设置密度不足”的问题。

整改情况：

一是按照《市容环卫工程项目规范》，对新城区公厕进行密度设置摸排评估。

二是重点督导蔡甸、江夏等区推进公厕建设，共填补缺口158座，目前全市公厕基本达到设置密度要求，同时达到全国文明城市创建标准“设置密度≥4座/平方公里”的要求。

6.pt老虎机“部分案件执法程序不规范”的问题。

整改情况：

一是严格开展自查整改。对于第三方检测报告无检测单位和检测人资质附件的问题，在2023年案件办理中予以补充完善。

二是组织执法业务培训。每月分专题组织执法人员针对执法案件办理程序、执法行为规范等内容进行培训，对行政裁量权基准和设置开展专题研讨，提升执法能力。

三是健全执法制度和规范。开展执法办案专项整治，制发《督察总队违法执法责任追究制度》《督察总队行政检查暂行规定》等，严格执法监督和执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

四是加强执法监督和执法办案考核。每月通报执法办案情况，设立集中办案组和法制员，对立案、调查、处罚等各个环节严格把关，探索推进行政处罚案件“集中办案”模式。

7.pt老虎机“智慧城管建设存在差距，业务条线覆盖面不全，数据融合共享不充分，指导企业升级完善道路临时停车收费系统力度不足”的问题。

整改情况：

一是市容景观秩序系统建设方案获得实施备案，推动实现共享单车、广告招牌等智慧管理功能进入试运行阶段。

二是以安居西路为试点，对道路存量数据进行标准地址转换，完成路长制模块问题采集功能的标准地址改造，为探索利用标准地址打通城管各项业务数据奠定基础。

三是全面排查全市道路停车泊位问题地磁，共更换地磁1242个。指导市城投停车场公司优化智慧停车平台，升级智能导航和定位功能，提供实时导航和定位服务，指导用户准确停放车辆。

8.pt老虎机“党组聚焦研究城市管理主要业务不够”的问题。

整改情况：

一是新修订并印发《中共武汉市城市管理执法委员会党组议事决策规则》，进一步明晰党组会议事决策范围。

二是建立党组会议议题征集机制。每次党组会前，普遍向各职能部门征集会议议题，确保党组研究决策城管主要业务事项不漏项。自巡察反馈以来，召开党组会议10次，研究“三重一大”事项73个，其中涉及城管主业相关事项14个，占比接近20%。

9.pt老虎机“党组领导责任弱化，应由党组会研究事项而由行政办公会研究，应由党组发文而由行政发文”的问题。

整改情况：

一是新修订并印发《中共武汉市城市管理执法委员会工作规则》，进一步明确行政办公会审议事项范围。

二是建立会前议题研判机制。相关会议承办部门共同研判需要党组会、行政办公会决策或审议事项，自巡察反馈以来，共有16个拟提交行政办公会涉及“三重一大”研究议题及时提交党组会研究审定。

三是加强对党组发文的管理，自巡察反馈以来，党组会研究审定涉及领导分工、巡视巡察工作等均以党组名义进行发文。

10.pt老虎机“城综委办公室统筹协调不够有力，未能充分发挥协调督办、考核评价作用”的问题。

整改情况：

一是坚持市领导每月调度。定期召开城综月度调度会，通报工作情况，讲评存在问题，并对环境品质提升、精致园林、垃圾分类等城综重点工作进行专题调度，协调推进重难点工作。

二是完善工作机制。健全联动共商、信息共享、问题共治、时效共评“四共机制”，定期分析研判推进重点工作;修订城市综合管理考评办法，精减考评子项，强化市对区、区对街考核。加强对城综部门通报评价，将城综重点工作纳入城综考评通报，每月讲评重点工作推进情况和存在的问题，每月通报十差项目。

三是发挥市城综委办协调督办作用。每月组织相关市直部门召开工作研判调度会，督办推动进展缓慢的项目，督促各单位按时序进度推进，同时就需要部门协调推进的任务进行沟通协商，向相关市直部门制发督办通知，定期通报。

11.pt老虎机“井盖、公厕等管理制度规范建设滞后、修订不及时”的问题。

整改情况：

①pt老虎机井盖管理。

一是出台武汉市城管执法行政处罚裁量权规定，进一步规范井盖管理的执法案由及规定。

二是加强对《武汉市城市管线管理办法》的宣贯，要求各井盖行业主管部门和权属单位严格执行市政府规章。

三是印发《全市城市道路井盖整治提升三年行动工作方案》、《全市缘石坡道零高差、人行道及井盖整治提升工作方案》，建立“城管部门统筹，行业部门监管，权属单位主责”的工作机制，组织各井盖行业主管部门和权属单位召开现场会，目前，全市已完成井盖整治3.6万余个。

②pt老虎机公厕管理。

一是积极推动公厕立法。广泛征求各方面意见建议，进一步完善法规草案、起草说明等资料，并报送立法项目建议书及立法相关资料。

二是推动公厕管理责任落实。指导权属单位落实主体责任，强化管理措施，提高标准意识，加强与市直部门联动，形成工作合力;强化检查考核督办，每月组织人员按比例进行抽查，结果纳入城市综合管理考评，对不达标公厕当月生成重点问题清单督促整改，对各区月度得分排名后10位的公厕纳入次月公厕环卫指数测评点位清单，对全市得分排名后10位的公厕进行重点督办。

12.pt老虎机“意识形态工作有关文件通报组织传达学习不及时”的问题。

整改情况：

一是研究制定党组落实意识形态主体责任分工和意识形态工作责任制实施细则，将意识形态工作纳入全面从严治党考核和领导班子、领导干部目标管理，同时明确具体责任部门，切实做到分工明晰、责任明确、目标清楚。

二是组织班子成员结合基层党建联系点，深入基层开展分管领域意识形态工作调研督导。

(二)落实全面从严治党方面

13.pt老虎机“加强对‘一把手’和领导班子监督任务清单缺少压实管党治党政治责任、加强党对监督工作领导等内容”的问题。

整改情况：

一是对照市委要求，重新修订完善《市城管执法委党组pt老虎机加强对“一把手”和领导班子监督任务清单》。

二是将全面从严治党工作形势研判、部署推动等重要事项列入党组议事日程，委党组及时对党建工作要点、全面从严治党主体责任清单、主体责任年度工作安排等重要事项进行研究审议。

14.pt老虎机“领导班子成员‘一岗双责’履行不到位，向分管单位党组织传导管党治党责任压力不够”的问题。

整改情况：

一是指派专人列席有关单位专题民主生活会，围绕2020年以来发生的问题开展剖析，进行批评与自我批评。责成发生问题人员所在的党支部召开专题组织生活会，达到警示一批、教育一批的目的。

二是制发《武汉市城管执法委2023年落实全面从严治党主体责任年度工作安排》《市城管执法委pt老虎机加强对“一把手”和领导班子监督任务清单》，进一步明晰领导班子成员“一岗双责”各项任务。

三是制发《市城管执法委pt老虎机加强内审工作强化审计监督的实施意见》《市城管执法委内部审计管理制度》，规定内部审计在委党组主要负责人直接领导下开展工作，要求第一责任人切实落实审计发现问题的整改工作，建立定期调度工作机制，对重大问题要亲自管、亲自抓，防范发生类似问题。三是制发《市城管执法委pt老虎机加强内审工作强化审计监督的实施意见》《市城管执法委内部审计管理制度》，规定内部审计在委党组主要负责人直接领导下开展工作，要求第一责任人切实落实审计发现问题的整改工作，建立定期调度工作机制，对重大问题要亲自管、亲自抓，防范发生类似问题。

15.pt老虎机“党组书记与委领导班子其他成员谈心谈话不够，以谈话促进管党治党责任落实的针对性和指导性不足”的问题。

整改情况：

一是2023年8月，委党组书记分别与班子成员围绕落实党中央重大决策部署和省市委工作要求、全面从严治党等方面开展谈心谈话活动，进一步增进班子团结。

二是组织委领导班子成员、市管局级干部，分别与分管领域主要负责人和开展广泛谈心谈话，以谈话促进管党责任落实。

16.pt老虎机“对下一级‘一把手’监督管理不严，未及时约谈部分发生问题单位的‘一把手’，对下级新任职‘一把手’开展任职谈话不及时”的问题。

整改情况：

一是2023年8月，针对个别单位干部受到调查处理，党组书记约谈有关单位主要负责人，进一步压实“一把手”主体责任和监督责任。

二是党组书记对2022年以来新提拔任用的单位“一把手”开展任职谈话，明确廉洁从政要求，进一步传导管党治党压力。

17.pt老虎机“国有资产管理不严，部分仪器配件未纳入固定资产核算”的问题。

整改情况：

一是清查原始支付凭证，厘清应计未记固定资产明细，按要求补充登记固定资产账共计67.88万元。

二是制定市城管执法委以及委属单位资产管理规定，进一步完善资产管理制度。

18.pt老虎机“个别单位推进落实自查问题整改结合实际不够、整改标准不高、整改效果不明显”的问题。

整改情况：

一是制发一揽子推进作风建设工作方案，将各类问题整治，与强化作风建设、落实中央八项规定精神、纠治“四风”结合起来同步推进。同时，制发开展不担当不作为问题专项治理工作方案，全面开展自查，深入查摆问题，形成清单推进整改。

二是全面梳理各类作风问题，制发通报组织全委学习，并结合专项整治排查廉政风险点，堵塞漏洞。

三是围绕“六比六赛”，深入开展机关作风大竞赛，不断提升全委党员干部干事创业精气神。

19.pt老虎机“有的委属单位领导班子成员调研报告总结经验长篇罗列、分析问题一笔带过，无问题研判和对策建议”的问题。

整改情况：

一是提高调研工作质量。制定并实施《城市环境品质提升大调研工作方案》，聚焦“环境品质提升年”目标，拟定调研主题，制定调研计划，督促各处室、委属各单位围绕补短板、强功能、提品质，统筹委领导班子调研及全委44个课题调研工作，推动空置地块日常管理、燃气市场推进机制不明确等17个问题的整改。

二是推动调研成果转化。总结各单位外出考察学习调研情况，制定市城管执法委2023年考察学习调研成果转化责任清单，督促各单位推动学习调研成果落实落地。

(三)党的组织路线方面

20.pt老虎机“党的创新理论武装不够深入扎实，传达学习有关指示精神不全面、不及时”的问题。

整改情况：

一是落实“第一议题”制度,将传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，学习贯彻党中央重大决策部署和重要会议、重要文件精神以及省委、市委重要工作要求，作为党组会第一项议题。自巡察反馈以来，党组会议共学习各类文件48篇。

二是落实中心组学习制度。制定党组理论学习中心组学习计划，落实好每年度不少于12个专题的学习、“一学一报”制度及巡听旁听制度，推进理论学习提质增效。

21.pt老虎机“党支部组织生活和‘三会一课’等制度落实不严，部分党支部组织生活会开展不到位”的问题。

整改情况：

一是组织开展全委基层党支部2023年党建(纪检)工作情况检查调研，对7家委属单位和15个机关党支部组织生活和“三会一课”等制度落实情况进行检查，对检查出的会议记录不规范等问题及时纠正。

二是用好支部主题党日平台，组织广大党员观看2022年度全市“组织生活我规范”视频示范课，专题学习《〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》，组织开展党支部书记、党务工作者培训，提升各支部基层党建工作水平。

三、推进巡察整改工作打算

经过集中整改，巡察反馈的突出问题得到有效解决，巡察整改取得阶段性成效。但我们清醒认识巡察整改任务的常态化、长期化，下一步，我们将把巡察整改作为长期重大政治任务，坚持目标不变、力度不减，持续用力、久久为功，以“钉钉子”精神抓好问题整改，推动全市城管工作实现新发展。

一是持续扛起巡察整改政治责任。自觉站在“两个维护”的高度，把巡察整改工作作为今后一个时期的重要政治任务，纳入党组重要议事日程，定期分析研究，推动重难点工作落实。突出巩固深化巡察整改成效，将巡察整改工作与城市精细化管理、环境品质提升“十大行动”等重点工作有机结合起来，融入全面从严治党等各方面工作，以整改工作的新成效推动全市城市管理工作再上新台阶。

二是深入开展巡察整改“回头看”。聚焦巡察整改政治责任落实情况、巡察整改任务完成情况、整改长效机制建设情况、整改问题反弹情况等，组织开展巡察整改“回头看”，对巡察反馈意见整改情况进行全面复检，及时发现问题，分类建立整改台账，即知即改、立行立改，把巡察反馈问题彻底整改到位，进一步做好巡察后半篇文章。

三是持续推动未销号问题见底销号。针对尚不具备销号条件的问题，坚持党委管总、专班督导、各牵头部门具体落实，采取党组定期听取汇报、专班定期工作调度、责任部门定期督办相关配合整改部门推进问题整改工作等形式，依据整改工作方案明确的时间节点，压茬推进整改工作，完成一个销号一个，确保清仓见底。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话027-82781697;电子邮箱327575988@qq.com;邮政编码430010;邮政信箱：武汉市城市管理执法委员会直属机关纪委(江岸区胜利街305号)。

中共武汉市城市管理执法委员会党组

2023年12月25日