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根据市委巡察工作统一部署，2023年3月中旬至5月中旬，市委第二巡察组对市生态环境局党组开展了巡察。2023年7月3日，市委第二巡察组向市生态环境局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

切实担当巡察整改主体责任，党组书记履行第一责任、班子成员落实“一岗双责”，建立工作事项责任清单、整改事项责任清单，针对巡察反馈的问题，逐条制定整改措施，逐项明确责任领导、牵头部门、责任部门。局系统上下形成主动领责、各负其责、联动尽责的责任体系。加强整改全过程督导。各牵头部门明确整改工作联络员，跟踪推进整改落实。建立整改台账，确保整改任务件件得到落实。建立整改工作定期研判机制，督促各部门各单位落实整改工作措施，保证巡察整改工作扎实高效。坚持即知即改、立行立改，聚焦重点问题有针对性地开展专项治理，通过以点带面、点面结合，推动巡察整改工作全面深入开展。坚持“治标”与“治本”同发力、立行立改与建立长效机制相结合，组织开展专项治理13项，建立完善工作制度46项。

二、整改进展情况及成效

1.pt老虎机对部分企业自动监控系统超标报警及异常数据处置不到位、监管不力的问题。

整改情况：一是对市污染源自动监控系统部分模块进行升级，实现排污单位上传自动监控系统异常情况报告，对标生态环境部规范落实“四大行业”标记工作;组织开展全市污染源自动监控执法尖兵培训和实操培训，进一步提升执法技能、效能;组织重点排污单位开展污染源自动监测普法培训，将自动监控弄虚作假列入2023年全市生态环境执法技能比武主要内容，以考促训。二是制发《武汉市污染源自动监控系统及设施管理工作规定》，明晰工作流程，形成闭环管理体系。三是印发《打击污染源自动监控违法犯罪专项行动方案》，组织开展专项行动，截至10月底，全市共查处涉污染源自动监控设施不正常运行案件13件，处罚金额105万元;办理涉污染源自动监控数据造假案2件，向公安部门刑事移送2件。四是对自动监控系统超标异常数据企业管片监察人员进行批评教育处理。

2.pt老虎机加强排污许可管理不到位的问题。

整改情况：一是强化调度，1-6月实行半月调度限期整改工作机制，上半年已调度12次;7月初以来实行每周调度，近3月已调度12次。紧盯限期整改工作进展，对尚未完成整改任务的分局上门帮扶，对未完成限期整改的排污单位逐一现场核查，督促加快整改进度。二是实地走访未完成限期整改工作的黄陂、新洲、江夏、黄陂、武昌、江岸、东西湖等区分局督办整改，现场查看50多家限期整改排污单位情况，督促加快整改进度，和相关区分局的发证科室和执法大队座谈交流，重点了解限期整改工作遇到的问题，共同研究提出解决建议。三是分管领导张颉副局长带队赴黄陂区、江夏区调研排污许可限期整改工作，对未完成整改的排污单位情况逐一分析研判，要求黄陂、江夏区分局对限期整改工作进一步细化研究，完善分工合作机制，加快推进整改。张颉副局长已约谈江夏区、黄陂区分局分管排污许可审批和执法监管的负责人，督促加大排污许可限期整改现场检查和执法力度，督促排污单位抓紧推进整改工作，完成清零目标。四是截至9月28日，我市已完成全部限期整改通知书(含带整改要求的排污许可证)的整改清零工作，提前3个月完成排污许可限期整改“清零”目标(生态环境部要求各地于2023年12月底前实现清零)。

3.pt老虎机生态环境监测网络建设不足的问题。

整改情况：一是配合省厅开展噪声、地下水监测网络建设工作。二是编制印发《武汉市生态环境监测能力建设三年工作方案》，按程序组织实施2023年项目建设。三是安排专人每日检查系统运行情况，对发现的问题，及时对现场设备进行调试与维护。每周召开运维例会调度系统运行相关工作，定期发布机动车尾气遥测数据简报。自5月起，共召开运维例会23次，发布机动车排放遥感监测信息6期，对8631辆次遥感监测排气不合格和冒黑烟车辆进行了公示公告。四是印发《pt老虎机做好武汉市污染源监测数据库数据填报工作的通知》，明确2023年全市污染源监测数据填报入库工作要求。五是组织全市污染源监测数据填报人员开展专题培训，对操作指南进行说细解读。六是安排专人检查全市固定污染源监测数据的填报入库情况，督促指导各区分局数据填报工作。目前2023年已完成监测的污染源监测数据均填报入库。

4.pt老虎机未充分发挥市环委会统筹协调、督促落实作用的问题。

整改情况：一是印发《武汉市生态环境保护委员会会议制度》，将涉及生态环境保护重点工作纳入议事范围，进一步提升市环委会在全市生态环保工作中部署、督导、统筹作用，提升有关重点工作落实落地成效。二是召开全市生态环境保护大会，传达国家、省生态环境保护大会精神，总结、部署全市生态环境保护工作。三是11月20日市生态环境保护委员会召开全体会议，研究审议生态环境领域重点工作，压实相关工作责任。

5.pt老虎机党组会议题内容泛化的问题。

整改情况：一是严格落实党组会议题审核程序，对提请党组会审议议题和上会材料严格把关，加强前置审核，防止议题泛化、议题过多情况发生，杜绝上会材料冗长，附件繁多现象，严格执行会前专题会，确保会前征求意见、充分酝酿落实到位。二是建立并完善党组工作制度，制定《武汉市生态环境局党组工作规则》和《武汉市生态环境局党组议事决策规则》，进一步规范党组议事决策规则。

6.pt老虎机生态环境部“一市一策”大气污染研究项目工作进度滞后的问题。

整改情况：推进“一市一策”大气污染研究工作完成，主要工作成果有《2020年武汉市大气污染源排放清单编制更新》《2021武汉市大气污染源排放清单更新研究报告》、《武汉市石油化工行业“一行一策”综合整治方案》《武汉市汽车及其零部件工业“一行一策”综合整治方案》《武汉市水泥行业“一行一策”综合整治方案》《武汉市2021-2022年臭氧污染案例库》《武汉市2021-2022年秋冬季颗粒物污染过程案例库构建研究报告》、十家涉VOCs重点企业“一企一策”、武汉市2020年及2021年机动车污染情况简报、武汉市涉VOCs企业问题清单等。已完成资料台帐准备工作，待验收。

7.pt老虎机未按要求加强对各分局全面从严治党工作的领导的问题。

整改情况：一是进一步夯实局党组全面从严治党主体责任。开展2023年上半年全面从严治党暨党风廉政建设责任制和基层党建调研工作，局党组成员、纪检监察组领导到洪山、江汉、黄陂、新洲区分局调研全面从严治党暨党风廉政建设责任制落实情况，形成对有关区分局的调研报告4份，局党组成员、总工程师罗巍9月1日参加并指导经开(汉南区)分局党组主题教育专题民主生活会。二是结合全面从严治党调研工作，6名局党组成员、纪检监察组领导分别参加洪山、江汉、新洲、经开区分局“三重一大”决策，对分局“三重一大”工作进行指导。三是加强督促指导。2023年9月，市生态环境局党组督促江岸区分局、江夏区分局党组专题学习《基层党组织向市生态环境局党组请示报告工作规则》，对两个区分局党组未落实重大事项请示报告制度进行了处理。给予江岸区分局党组责令作出书面检查处理，对相关责任人进行处理;给予江夏区分局党组责令作出书面检查处理。五是完善请示报告工作制度。制定《市生态环境局党组向市委请示报告工作规则》、《基层党组织向市生态环境局党组请示报告工作规则》，督促基层党组织规范重大事项请示报告工作，及时请示报告重大事项。

8.pt老虎机QQ群、微信群整合不足，考评评价、提醒谈话流于形式的问题。

整改情况：一是进一步整合工作群。9月6日，印发《武汉市生态环境系统互联网工作群和应用程序建立和使用管理规定》的通知，经过整治，市局机关及直属单位现有QQ群13个、微信群21个。二是严格落实制度规定。严格落实《武汉市受处理处分干部教育管理使用暂行办法》，抓好受处理处分干部的日常教育管理，2023年11月，对2名干部处理处分影响期满谈话中，针对不同处分对象、错误情况、岗位特点等作出了针对性考评评价。

9.pt老虎机主动服务企业意识不强的问题。

整改情况：一是印发《市生态环境局pt老虎机优化建设项目环评文件技术评估事项办理工作的通知》，将科技中心环评技术评估收件窗口并入市民之家政务服务窗口，由市民之家窗口统一接收技术评估申报资料，避免出现“两头跑”的现象。二是将技术评估申报材料纳入全市生态环境政务服务窗口代收转办范围，明确技术评估收件标准和相关工作要求，推进相关事项申报“就近办理”。三是8月17日召开政务服务窗口人员技能专题培训会。对全市生态环境系统窗口人员进行了政务服务规范及要求、“深入推进高效办成一件事改革优化政务服务和双公示平台要求、省市管理平台操作规程及要求、环评和排污许可相关知识讲解”的专业知识培训。四是对行政许可类相关事项办事指南进行了梳理完善并打印放置在窗口显著位置。五是完成优化营商环境平时考核排名分析报告，于5月8日组织相关处室召开专题会研究优化营商环境平时考核排名工作。报送2批次对标提升改革事项，谋划创新举措。六是印发《市生态环境局2023年优化营商环境工作方案》，完成工作部署并及时调度主要任务进展。

10.pt老虎机政治理论学习流于形式的问题。

整改情况：一是合理安排主题党日学习内容，通过扫码网上学习和指导学习微信公众号内容等方式，丰富学习形式，控制主题党日学习资料篇幅，8月份主题党日学习资料减少至72页，9月份主题党日学习资料减少至49页。二是合理安排主题党日学习方式，统筹安排个人自学、集中学习、调研学习内容，在每月主题党日重点提示中明确，每次集中学习交流内容原则上不超过2个。三是督促立行立改。监控中心党委在主题教育专题民主生活会中，围绕“大气环境监测室党支部主题党日学习内容过多”的问题深入开展剖析整改。直属机关党委在每月主题党日学习提示中明确每月重点学习内容和“四有”支部主题党日讨论主题，开展交流讨论，提高学习质量和效果。

11.pt老虎机监控中心担当精神不够的问题。

整改情况：一是监控中心理论学习中心组、各党支部认真学习习近平总书记pt老虎机作风建设的重要论述，开展集中交流研讨，进一步强化担当意识。二是与执法支队就监测计划、执法需求持续积极沟通，密切配合完成污染源执法监测、信访投诉监测等工作。三是根据“测管协同”的有关要求，落实执法监测联动工作机制，开展执法监测。四是印发《pt老虎机进一步做好监管执法与监测联动工作的通知》，加强生态环境监管执法与监测工作协调联动，提高执法效能。

12.pt老虎机履行机关党建主体责任不到位的问题。

整改情况：一是严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关要求，提请局党组对2023年市生态环境党建工作要点、纪检工作要点进行审议，5月10日局党组会议审议通过了2023年市生态环境党建工作要点、纪检工作要点，已印发实施。二是及时通报工作情况。9月20日，书面向机关各处室党支部、各直属单位党组织通报局党组2023年抓机关党建工作情况，通报了工作开展情况、存在的问题和不足及下一步工作措施。

13.pt老虎机落实党建引领基层社会治理工作要求不力的问题。

整改情况：一是认真开展2023年环境执法进社区工作。印发2023年度武汉市生态环境执法进社区实施方案，组织15个区生态环境(分)局分领域进社区提供生态环境执法服务，结合重点信访区域，为66个社区开展生态环境执法巡查服务，解决了一批噪声、异味、危废等方面的环境问题。围绕“红色村湾”“宁静社区”“清新社区”“无废社区”“无烟乡村”等5个主题，结合“无废城市”、“六五环境日”、全国生态文明建设示范区等活动，通过座谈、宣讲、发放资料等方式已为61个社区开展有针对性的普法宣传活动71场次，发放宣传资料17723份，进一步提升了社区居民环保意识。年底由执法支队统筹各区分局向局党组专题报告活动开展情况。二是开展督促检查。2023年9月，直属机关党委结合全面从严治党工作调研，对执法支队开展执法进社区情况开展了检查，督促执法支队提升环境执法进社区服务质量。

14.pt老虎机执行党组织书记抓基层党建工作述职评议制度不严格的问题。

整改情况：一是严格执行党组织书记抓基层党建工作述职评议制度，2023年述职评议会前，加强对基层党组织书记抓基层党建工作述职评议报告审核，防止以谈业务工作存在问题代替基层党建存在问题现象。二是大气处党支部深入学习抓基层党建述职评议有关文件精神，大气处党支部已重新查摆支部抓基层党建工作存在的问题。

15.pt老虎机落实党支部组织生活和“三会一课”等制度不到位。

整改情况：一是局办公室党支部组织支部党员认真学习了《市生态环境局组织生活会制度》，学习组织生活会开展批评与自我批评的的重要意义和要求，督促有关党员按规定和要求提出批评意见。二是科技监测处党支部认真学习《武汉市生态环境局党支部主题党日活动制度》，对2023年三会一课情况开展自查整改。三是严格落实党支部组织生活和“三会一课”等制度，对局属各党支部2023年上半年落实支部组织生活和“三会一课”制度情况进行专项检查，局党员领导干部均严格落实双重组织生活制度，各党支部均落实“三会一课”制度，认真开展主题党日活动，直属机关党委9月20日印发了检查情况通报。

16.pt老虎机缺乏加强全行业监管的系统性措施的问题。

整改情况：一是督促企业履行生态环境保护主体责任，送法入企，积极开展教育培训和普法宣传。宣传贯彻《武汉市生态环境局企业行政合规指导清单》，组织环境监管重点单位签订《企业履行生态环境保护主体责任承诺书》,要求企业就履行生态环境保护主体责任、执行有关法律法规和标准规范、落实各项管理制度等方面作出承诺。二是围绕重点行业、重点领域开展重点区域空气质量改善监督帮扶行动。聚焦钢铁、焦化、石油炼制、制药、建材等排放强度高、污染贡献多的重点行业及区域，开展深度排查整治，推动解决行业性的突出问题，严厉打击恶意违法行为，通过检查发现涉及化工企业聚集区域(青山(化工)区)涉气问题 75 个，均指导企业对存在问题进行整改，涉嫌违法问题均已立案处罚。

17.pt老虎机部分排污单位不按时提交执行报告的问题。

整改情况：按照排污许可证规定应提交2023年3季度执行报告的排污单位共计418家，均已按期完成提交工作。一是及时调度各区工作进度，对进度缓慢的分局实行重点跟踪督导;与“双随机、一公开”等工作结合，统筹推进，对提交进度缓慢的企业进行精准帮扶，确保提速增效。二是结合“送法入企”工作，向企业发放《武汉市生态环境局致全市排污单位的一封信--排污单位主体责任》宣传册，重点传达排污许可相关法律法规及排污单位的主体责任和义务。三是向企业讲解生态环境保护法律法规及标准规范、行业企业环境风险防范、企业环境违法典型案例剖析、行业环境污染治理新技术等，进一步提升企业负责人法律意识和环保意识，提高排污单位对执行报告提交工作的重视程度。

18.pt老虎机优化营商环境专项巡察反馈问题整改不严格的问题。

整改情况：一是组织学习传达习近平总书记pt老虎机深化“放管服”改革、优化营商环境重要论述及国家、省、市相关会议精神。二是保持学习专栏动态更新。自2023年7月恢复更新“优化营商环境”学习专栏内容。

三、下一步工作打算

下一步，市生态环境局党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，坚决克服“过关”思想，坚持高标准、高质量、严要求，锲而不舍、久久为功，以“钉钉子”精神抓好巡察整改工作，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，不断推动生态环境事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话027-85807080;邮政信箱：武汉市生态环境局机关纪委，邮政编码430015;电子邮箱1550186196@qq.com。

中共武汉市生态环境局党组

2023年12月25日